「市街地再開発事業の補助事業における共同施設整備費の算定にあたって、一部施設の整備に要する費用の合計は、施設建築物階数の区分に応じた一定の数値を建築主体工事費等に乗じて得た額とする、いわゆる包括積算方式を原則としているが、この原則にあたらないのはどういう場合か」