問：組合施行の場合は設立の際に５人以上共同して申請を行う必要があるようですが、個人施行で行おうとする場合には５人以上の者がいれば組合を設立して施行する必要があるのでしょうか。また、数人とはどのくらいを指すのでしょうか。
