防災・省エネまちづくり緊急促進事業に関して、選択要件の一つである補助金交付要綱第７第１項第二号ロ又は社会資本整備総合交付金要綱附属編第Ⅱ編第13－（10）６．第１項第二号ロに掲げる「都市緑化対策」の要件について、空地率を算定する元となる「建ぺい率」の考え方について教えてください。